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王朝才等:PPP推进中面临的难点及相关建议项目政府社会资本

2019-10-14 23:13 来源:中国网

  王朝才等:PPP推进中面临的难点及相关建议项目政府社会资本

  企业是市场经济的主体,也应成为技术创新的主体。其次,规范“述什么”,我们坚持聚焦工作重点,强化履职担当,明确述职的主要内容为“六述”,即围绕贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要论述和推进人才发展体制机制改革,述成绩、述亮点、述问题、述原因、述思路、述举措。

凡是符合北京高精尖产业发展方向并达到一定条件的科技创新人才、文化创意人才、金融管理人才、专利发明者和本市紧缺急需的人才,均可申请引进北京,高层次国内人才最快5个工作日办理完成引进手续。近日,省卫生计生委、省财政厅等八部门联合印发《河北省中医药强省建设人才支撑计划(2018-2030年)》,明确提出从今年开始我省将实施中医药强省建设人才支撑计划,到2030年全省中医医师达到6万人,中医药人才培养体系进一步健全完善,符合中医药特点、有利于中医药人才成长和发挥作用的体制机制基本建立,中医药人才队伍规模显著增长,布局、结构更加合理,素质明显提高,成为全面建成中医药强省的重要支撑和重要力量。

  数据显示,2016年以来,全国检察机关适用涉嫌非法侵入计算机信息系统罪等7个涉及计算机犯罪罪名,向人民法院提起公诉727件1568人,其中2017年1月至9月提起公诉334件710人,同比分别上升%和%;对网络电信侵财犯罪案件提起公诉15671件41169人,其中2017年1月至9月提起公诉8257件22268人,同比分别上升%和%。在本市行政区域内的高新技术企业、创新型总部企业、新型研发机构等科技创新主体中承担重要工作,近3年每年应税收入超过上一年度全市职工平均工资一定倍数的(企业注册在城六区和北京经济技术开发区的为8倍,注册在本市其他区域的为6倍)可申请办理人才引进。

  高个子,大脸盘,言谈举止间透着女性的细腻和大气——她叫梁建英(上图,资料照片),是中车青岛四方机车车辆公司副总经理、总工程师。着眼健全人才社会化服务机制,建立军工人才网和军民融合人才数据库,成立军工人力资源服务公司,积极为军民融合发展提供人才需求对接、招聘引进、评价考核等专业服务。

各地理应以更加开放的胸襟引来人才,用更加优惠的政策留住人才,用共建共享的机制用好人才。

  首先,明确“向谁述”,我们要求各级组织部长向上一级党委人才工作领导小组述职,压实人才工作牵头抓总责任;各级人才工作领导小组成员单位“一把手”向同级人才工作领导小组述职,压实人才工作齐抓共管责任。

  在火炬高技术产业开发中心,负责人详细介绍了国家高新区和自主创新示范区建设、科技成果转化、“双创”发展以及支持企业研发的政策落实等情况。(作者系上海社科院人力资源研究中心副主任、研究员)

  国际交往中心建设人才在京注册的重要国际组织或国际组织分支机构聘用的核心人员;跨国公司地区总部及其研发机构、外国或港澳台地区来京投资设立的规模以上企业等聘用的高级管理人员和高级专业技术人员;本市急需的具有全球视野、掌握世界前沿技术,熟悉国际间商务、法律、金融、技术转移等规则的人才可申请办理引进。

  第三,抓好“怎么述”,我们要求述职发言讲“干货”,述职对象紧扣重点、开门见山,晒成绩言简意赅,讲问题不遮不掩,谈措施有的放矢;要求现场点评求“辣味”,各级人才工作领导小组组长在述职点评时,一对一、面对面,望闻问切、点中穴位,通过红脸、出汗、提神、鼓劲,真正传导压力,激发动力。根据咨询研究项目的来源可分为主动咨询、委托咨询、委托和主动相结合的咨询等三类。

  李克强还了解开展创业孵化工作三十年来科技型中小企业孵化的成效,他说,从孵化器到众创空间,再到创新生态营造,体现了我们为创新服务在不断深化,要总结经验、持续探索。

  在省委人才工作领导小组述职会当天,恰逢省委主要领导率队外出调研,但几位述职对象都是在述职发言后再赶去参加调研。

  (新华社北京1月8日电)在共建人才创新创业平台方面,建设30个人才发展改革试验区和100个人才发展示范基地,开展军民人才融合发展改革试验。

  

  王朝才等:PPP推进中面临的难点及相关建议项目政府社会资本

 
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新兴科技加快重塑机器人产业

加快编制全球引才发展策略。

2019-10-1408:16  来源:经济参考报
 

  过去几年,全球机器人市场出现拐点,由高速增长转为低速增长。业内认为,机器人产业已经进入深度调整阶段,而5G、人工智能、工业互联网等新兴科技将有望重塑机器人产业,推动供给和需求的扩大,让机器人产业仍然是推动新旧动能转换和经济高质量发展的重要动力。围绕高端机器人、工业机器人等中高端产业领域,多地也正在加快布局,一批行业龙头企业和百亿、千亿级产业集群有待崛起。

  不过,业内也指出,突破关键核心技术瓶颈、拓展新的应用领域、提质增效成为机器人产业健康发展的迫切需求。下一步,不仅要解决传统机器人方面的技术短板,更要在智能感知、新材料应用、新驱动系统等智能机器人的重点领域实现突破。

  全球机器人产业增速放缓

  与此前相比,目前全球机器人市场增长率并不乐观。中国电子学会日前发布的《中国机器人产业发展报告(2019年)》(下称《报告》)显示,2014年以来,全球工业机器人的市场规模以年均8.3%的速度持续增长,2019年的年增长率是2.9%,高于2018年的0.5%;服务机器人市场规模年均增速为21.9%,2019年的增长率为14.2%,低于2018年的增速;特种机器人产业规模年均增速达12.3%,2019年的数字是10%,也低于2018年的增速。

  中国机器人产业联盟理事长、新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎表示,从2009年开始,机器人始终保持高速发展,但去年全球机器人市场出现拐点,由过去的高速增长转为低速增长,甚至趋近于零增长。此外,连续多年高歌猛进的中国工业机器人市场,也在2018年踩下急刹车,其销售额增长率较2017年下降24.3%。

  “机器人产业增速下滑的原因是多方面的,包括国际贸易环境恶化、全球经济下行压力加大、汽车和电子等主要应用行业发展低迷等。”工信部副部长辛国斌说,从深层次原因来看,机器人产业已经进入深度调整阶段,提质增效成为产业健康发展的迫切需求。

  在这样的背景之下,我国国产机器人依然交上一份令人欣慰的答卷:2018年,我国自主品牌工业机器人销量达4.35万台,同比增长16.2%,在我国工业机器人销量市场中的占有率为32.2%,比2017年回升了5.5个百分点。预计2019年中国机器人市场规模将达到86.8亿美元,其中工业机器人57.3亿美元,服务机器人22亿美元,特种机器人7.5亿美元。

  “在这方面,中国机器人产业出现一些积极信号。比如,从机器人种类来看,工业、服务、特种三类机器人开始呈现协同发展趋势。”辛国斌说。

  曲道奎表示,虽然当下全球机器人产业增长乏力,但根据产业周期判断,中国机器人产业正在经历一个从“冬天”到“春天”的全新阶段。在这个大变革时期,技术突破、产品迭代、跨界融合不断提速,企业也正经历由野蛮到理性的洗牌时期,机遇与挑战并存,变革与颠覆成为常态,从而加速量变到质变的调整升级。

  中国机器人产业联盟产业研究部副处长陈丹对《经济参考报》记者表示,这种周期波动是产业发展中的正常现象。汽车、3C制造业等传统应用行业竞争越来越激烈,未来市场将趋于饱和,但是随着智能机器人的不断发展,机器人在量大面广的一般工业中的应用将激发出更大的潜在市场。

  5G、工业互联网开启新空间

  值得关注的是,5G、工业互联网、人工智能等与机器人技术的融合,将提升机器人应用潜力。一些发展趋势,在2019世界机器人大会现场可见一斑。

  在大会现场,中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院展示了一款名为“长征云”的工业互联网平台。它可以完成各类机器人的操控与协同合作、人机互动。

  系统研发人员李翔对记者介绍,连上“长征云”就仿佛连上一个智慧大脑,操控机器人、管理工厂、收集分析生产数据等都不在话下。它支持各类工业设备接入,有150类数据分析挖掘算法,可通过实时监控、分析设备的运行数据,自主进行故障预测、安全隐患分析、生产决策,过程智能;此外“长征云”还是一个包容性与开放性俱佳的平台,用户可根据需求自主设计各种程序,适应不同的应用场景。

  据统计,采用工业互联网的机器人能够帮助生产企业的生产效率提高8%-15%,而生产成本降低8%-15%。中国电子学会副理事长兼秘书长、中国工业互联网研究院院长徐晓兰表示,工业互联网将协助机器人实现互联互通与数据共享、有效降低机器人损耗及维修成本、支撑机器人开展定制化生产,使机器人快速适应多品种、小批量的定制化生产,产品快速更新换代,适应日益激烈的市场竞争。

  而在5G环境下,机器人的应用潜力正被源源不断地挖掘。以医疗机器人为例,今年3月,中国人民解放军总医院成功完成全国首例基于5G的远程人体手术——远在海南的神经外科专家凌至培,通过5G网络传输的高清画面远程操控手术器械,为身在北京的患者实施了帕金森病“脑起搏器”植入手术。今年6月,北京积水潭医院院长田伟利用5G技术,同时远程操控两台天玑骨科手术机器人,为浙江嘉兴和山东烟台的两名患者实施手术。

  “5G通信技术、工业互联网和机器人技术的融合,将大幅度提升数据传输的实时性、完整性及吞吐量,极大地增强机器人智能化、柔性化和精准控制能力,提升机器人应用潜力,推动机器人步入发展的快车道。”辛国斌说。

  在曲道奎看来,现在的机器人已经不是过去传统的机械电子设备的概念,而是一个集人工智能、信息电子、大数据网络、感知系统为一体的高技术产品。新的技术的融合和突破,使机器人有了最关键的一点,即机器人的成长,这使机器人在往其他领域不断拓展和延伸,包括从制造到医疗再到健康、国防、服务和消费领域,它们是未来机器人真正发展的希望和空间所在。

  “卡脖子”问题仍需进一步突破

  在采访中,攻克“卡脖子”难题,掌握机器人核心技术是业内专家最为关注的内容。

  工信部部长苗圩在世界机器人大会期间表示,机器人产业自身在发展过程中面临许多问题和挑战,比如关键核心技术需要进一步提升,应用场景和领域需要进一步拓展,风险防控和法律法规体系需要进一步完善等。

  陈丹也指出,为了在下一轮的竞争中取得优势,必须尽快解决“卡脖子”问题,重点布局智能机器人的发展。同时也需要在智能感知、新材料应用、新驱动系统等智能机器人的重点领域实现突破。

  事实上,结合新兴科技的应用与发展,多地也加快向中高端机器人研制和产业布局方面发力,培育一批行业龙头企业。

  例如,四川省日前表示,将培育智能机器人、无人机等人工智能重点产品和人工智能龙头企业,安排经费2000万元,启动实施20项重大科技攻关项目,在高可靠操作系统、工业机器人软件、工业互联网等方面突破一批关键核心技术。深圳明确支持人工智能产品创新,支持智能机器人、智能无人机、智能医疗系统、智能网联汽车等人工智能产品研制及产业化。浙江省也表示,将提升机器人与智能装备水平,突出精密、复合、智能,提高关键制造生产环节应用机器人的可靠性。

  在壮大企业发展力量的同时,一批百亿、千亿级产业集群也正在加速谋划中。江苏省表示,到2020年打造千亿级产业集群。上海宝山区日前也表示将力争集聚机器人相关企业300家以上,形成产值超500亿元的产业集群,打造中国机器人及智能硬件产业制造基地。

  “在产业集聚圈内,同类型企业存在较大竞争压力,企业需要不断提升自己的创新能力。机器人产业集聚将使集群内企业能够依靠分工协作与优势互补作用,增强自身竞争优势;同时有效吸引和带动相关企业的入住和发展,对区域合作和科技发展起到辐射和引领作用。”陈丹说。

  此外,我国机器人产业还存在着企业经营压力较大、专业人才缺口较大、标准体系有待进一步健全等问题。

  工信部装备工业发展中心政策规划处处长左世全在接受《经济参考报》记者采访时表示,需进一步落实生产企业税收优惠政策,扩充《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》,以促进工业机器人的研发和应用。加强国家战略引导和统筹规划,强化企业的主体地位,优化资金配置方向。

  同时他也指出,应进一步拓宽企业投融资渠道,鼓励金融资本、风险投资及民间资本参与机器人产业,支持符合条件的企业在资本市场直接融资,让机器人产业继续发挥更大的推动作用。(记者郭倩)

(责编:栗翘楚、庄红韬)